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アメリカの教育改革(1) -基礎学力をどう保障するか-(海外の教育改革第5回)

ある意味で日本とも似通った形になっていくのではないかと感じた。世界各国の教育制度は共通化が進むかもしれない。

 

藤田晃之。アメリカの教育改革。基礎学力をどう保障するか。
アメリカの教育システム。教育は各州に留保。連邦教育省には命令権は付与されていない。州政府や学校区が。連邦の教育政策は連邦補助金として具体化され。極めて大きな影響力を。特に学力の向上を目指す教育改革を。特質と課題を。
学力向上を目指し続けた30年。アメリカでは大きな方向性に。レーガン政権での83年。危機に立つ国家という報告書。現状への危機感を。序章。戦争行為ともみなせると。学力の向上を至上命令に。基本的方向性は揺らぐことがない。09年2月の景気対策法。5000億円の莫大な予算を。競争的資金事業。獲得競争を促すことで州レベルの教育を競わせる。学校区による資金獲得申請も認める。景気対策法の本文。PLはパブリックロー。議会の会期。法の番号。公法111議会。アメリカは30年に渡り。主たる動向の流れ。81年にレーガン大統領が。89年にはブッシュ大統領。同じ年に教育サミットが。州知事が。全国共通教育目標。91年には政策文書2000年のアメリカ。クリントン大統領。アメリカ教育法を。01年ブッシュ大統領が。02年には連邦法。1人も落ちこぼさない法。オバマ大統領。景気対策法。01年のブッシュ大統領以降の改革。学力の向上をキーワードに。
1人も落ちこぼさない法。人種民族間の大きな格差が。14条修正により法の下の平等が。分離すれども平等の考え方。アフリカ系アメリカ人と白人の別学制の。54年のブラウン判決。別学制の違憲を。公民権運動の礎としての役割を。64年の公民権法に。ソビエト連邦の人工衛星の打ち上げ。57年のスプートニク・ショック。覇権争いを。極めて高い科学技術力のもとでの軍事力。理系教科を主力とする教育に。国家教育法。学力向上を。別学制の改善は上手くいかないこともあり、後期中等学校からの黒人の中退者の増加。50年代から学力向上が大きく掲げられる。教育の人間化。学力の向上により一部の若者たちが学校から疎外されている状態を高い。人種統合とキャリア学習。知識技術の応用可能性を伝える。日常生活や職業に関連する多様な職場。フリースクール。イリイチによる理論が関心を。70年代に振り子が戻る。危機に立つ国家という83年の報告書。経済弱体の対策。再び学力向上に。アメリカの歴史を背景としての人種間格差をどうするか。振り子は学力向上の方向を固定。学力の格差をどうするかが課題に。
1人も落ちこぼさない法。アメリカにとっての永遠の双子の目標。なかなか達成できない。02年1月の連邦法。初等中等教育法の改正。通称というのは連邦政府内で正式に。改革ベクトルが内在させる落ちこぼしの払拭を。アチーブメント向上の手厚い施策を。連邦教育長長官が03年10月のハイスクールサミット。アメリカには充分な準備が出来ない人が社会に。少数の恵まれた生徒にとり世界一。全てに学校教育が道に。他の生徒には問題。社会的に不利に、低収入に。道端に座り貧困に喘ぎ失望感に。黒人もヒスパニックも同じように学校に行っているが、水準に達していない。ペイジ長官の冒頭。第12学年。アメリカでは違う言い方をする。国が教育制度をコントロースしていない。右と左で段階区分が違う場合がある。共通言語がないので1年生から12年生まで数え上げる。大学に入る前に望ましい読解力を身に着けるのは黒人では6%など。
学力格差を解消する目的。10章。第1章。学力向上施策の法的基盤。65年に制定されて以来、第1章は貧困世代の補助金規定。第1章の連邦補助金を。スクールワイドプログラム。40%を占めるばあいは学校全体に。タイトル1スクールズ。全体で5万6千校。子供の43%。初等中等教育法の改正とは一線を画する。英語と数学について3年生から8年生までなどに共通テストを。基準正答率に達する基準を。AYP。州ごとに定めて結果を求める。幾つかの条件を。州内統一テストを。付加的指標。卒業率を必ず加える。14年6月の100%達成を。主たる民族別のサブグループ別の指標を。基盤となる統一テストについては受験者が95%以上。故意に欠席させることを防ぐ。州ごとのアカウンタビリティの徹底。タイトル1スクールズ。大胆な学力向上施策を。学校区教育委員会による専門的支援を。支援指導が段階的に教科。効果が無ければ総配置転換や学校の再構築が強制的に。学校改善が。全ての生徒に対し他の学校に行く権利を与える。2年計画を作成し承認を。3年連続達成できなければ補習授業などを提供する。教育産業の手を借りて。4年連続不達成なら教員研修の実施など。5年連続。学校そのもののあり方に。廃校や総配置転換。州の教育委員会が直接。5年連続だと校長先生も学校区教育委員会も権限を持たない。成績を学力と措定して厳しい教育改革を。AYPは非常に大きな意味を。
AYPの意味。州内統一テストを。大多数の州で。母数は全州など。大枠では連邦政府の指示通りに。03年度において運用を開始した州。75%がAYPを達成。半数近い州が州内テストの。到達目標の引き上げを取る州が多い。オレゴン州。あとになってから数値がどんどん高まる。どのような現状を?抑制機関の終了後はAYPの未達成率が高まる。当初に抑制しなかった州でも到達目標が高まるに付き毎年増加。AYP未達成率は全米で38%に。法の崩壊。13年度に全ての子供が到達すべき正答率を下げる州も。個別のサブグループにおいて減少幅が10%以上の学校も。イリノイ州でも。AYPの未達成率。現状と離れた数値に。
AYPの混乱を収拾。11年に州からの要請に対して。理念と実態の齟齬を。強行措置をかわす。法改正に向けての方向。AYPの画一的適用を抑えて教師に積極的な。議会は他の課題に時間が割かれ。審議は大幅に遅れている。今聞いているときには?
AYPや1人も落ちこぼさない法以外の教育改革。08年末。全米に共通するカリキュラムを。英語や数学、理科の。かなりの州で採用拡大が。州内統一テストの結果。アウトカムコントロール。オバマ大統領では全米共通のカリキュラム。インプットのコントロールを。理系科目の。STEM教育の振興。3100億円があてられる。大学企業との連携でカリキュラムを。
大きな教育改革の成果。1人も落ちこぼさない法の高い評価も示している。ダンカン長官。サブグループ間のアカウンタビリティを求めたことは根本的変革に。根源的願いを法律は反映している。永遠の双子の達成は?抽出式の学力調査。ゆっくりではあるがあるき出している。8年生の英語の事例。英語数学で平均点が少しずつ高まっている。横軸に西暦。問題用紙の特別措置者を除外しているかいないかの違い。子どもたちを成功させる法。次に来るべき法律の通称として構想。この法案がどのように審議されているか。調べることを。

 

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