行政の発達とガバナンス(現代の行政と公共政策第2回）

行政とは？という問いは重い。スタンスによっても様々な考えがあるように思う。民間人である私にも貢献が出来ないかについても考えること。

一定のルールが必要。コモンズの悲劇。役割と階層の分化。エリート層の形成。集権化。政治というsoftな技術。国家の段階へ進化。公共管理の技術を政府と。先ず、軍事と警察。外交。裁判。体制管理機能の強化。課税と徴兵。抑圧性。行政資源が少なかった為。生産管理の機能。殖産興業政策。道路鉄道。側面支援。積極国家。ドイツ。日本。夜警国家。最低限の秩序維持。アメリカ。都市化の進展、公共施設インフラの必要性。市民自身の知恵も必要。行政の統制が必要。生活管理。政府機能の拡大。行政国家。抑圧からサービスに。職能国家。福祉国家。量の拡大と質の高度化。内部管理業務の増加。人事管理、組織管理、財務管理、その他。科学的管理法。政治との関係。公務員制度をどう確立するか？人事システムは行政の基盤。財務管理も財源の適切合理的な使用に不可欠。徴税業務も。管理の重要性。POSDCORB。新公共管理。
行政とは何か？法律の執行。行政権は内閣に？田中二郎の積極説。消極説が意外と有力。司法と行政の違い。組織的なもの。歴史的経緯。行政の雑居性。権力分割。行政は政策の実施。実現プロセスが行政？行政は中立的技術の体系。政治と行政の区分。選挙。競争試験。政治は党派性を免れない。政治の意思を効率的に具体化。経済学。公共セクター。市場の失敗で政府の関与を。混合経済。公共経済学。スティグリッツ。公共財の供給。公企業による準公共財。政府の失敗。民営化、規制緩和。新公共管理。英米圏が起源。行政学は？辻清明。公務員の公的組織的活動。官僚制。公的、公共的な活動も。大規模組織。ガバナンスと政府。
ガバナンスと政府。民営化と外部化。公務の外部委託。効率化とサービスの改善。JR北海道。評価の重要性。事業のスクラップ。2002年に政策評価法。市場化テスト。新公共管理。ガバメントからガバナンスへ。行政と市民社会の関係。ボランティア。NPO法。町内会。地縁的と言うより機能的。障害者外国人ホームレスに対する。市民セクター。ケトル。協治。マネジメントに近い。公共セクター。政府の構造は？市場化テスト。分解すれば多くの部分が外注しうる。残るのは意思決定。
体制管理の重さ。国土地理院。