環境税（環境と社会第9回）

日本にも環境税が導入されているのを実感した。

環境税は世界の国地域で導入。森林環境税。12年からは国でも。ピグ－により「厚生経済学」。外部不経済の内部化。外部不経済。ある企業の生産活動の費用の一部が不払い、第三者や社会にマイナス。一般に企業活動の目的は利潤の増加。利潤を上げるためには収入が費用より多くなければならない。私的費用。汚染物質や廃棄物。社会に損害を。費用として認識しているものの他にも、第三者や社会が負担しているものも。市場の外部で支払われている。私的費用に外部費用を。企業が支払っているのは私的費用のみ。外部不経済は不払いが原因。過剰な生産が行われてしまう。非効率。資源配分が。経済社会の目的は社会厚生の最大化。原因の一つとして外部不経済。典型例としての環境問題。騒音や大気汚染の問題も。環境問題が経済理論の問題。新しい概念を作ることにより経済学に明確に位置づける。処方箋が同時に示唆される。資源配分の効率化。外部不経済を内部化する必要。あくまで社会の厚生水準を高めること。社会全体の費用。社会的非効率。乖離を無くす必要がある。私的費用に加えて外部費用を計算に組み入れなければならない。その方法としての環境税。課税をしたら？汚染物質を排出する度に。課税がされると私的限界費用曲線が移動。新たな均衡点。厚生最大化が図られる。市場における価格シグナルを。租税を環境政策の手段として用いる。ある経済主体が費用を他に転嫁すると非効率に。環境政策の問題が持ち上がる。ピグー税。実際に導入しようとすると幾つかの困難が。税率をいかに決定するか。私的限界費用と社会的限界費用の大きさを計測評価しなければならない。評価出来るだけの情報が無く、評価も出来なかった。現実に直ちに適応するのは難しかった。実効性が小さかった。ボーモルオーツ税。税の実効可能性を高める。根拠になる機能と厚生の最大化を計る機能。政治的決定に。自然科学的、政治的に評価する。手段として税を用いる。環境政策を具体化。設定が問題。医学的知見などを基に自然科学的に判断。議会による承認も要る。環境政策の目標を達成するための手段。達成させるための目標は集合的に評価。基準価額アプローチ。環境基準を別途定める。温室効果ガスの排出量の目標を達成するための税、ボーモルオーツ税。まず低い税率で試し、無理なら税率を上げていく。税率は試行錯誤を通じて。ピグー税の実現困難性を克服する。多次元の考慮をして政治的評価も。環境税の多くはボーモルオーツ税。環境税の理論。地球温暖化対策。様々な分野で。90年のフィンランドの炭素税。環境税が現実になると、新しい問題が。租税政策手段としての環境税。環境政策。導入するとある程度は削減が進むが、ゼロになる訳ではない。ゼロにするなら禁止した方が分かりやすい。温室効果ガスの6％削減、94％はそのまま。財源調達手段としての機能も。二重性を持った税。化石燃料。税収の規模が極めて大きい。多くの国で税収の使途が問題に。当初の目的である環境保全目的に使うべき。目的税。増税になる。税収中立の問題。何らかの国民負担の低減に用いる。どの税を減税するか？二重の配当論。単なる環境税の導入ではなく、環境税制改革。グリーン化。日本においては、既存の税制を与件と考える。温室効果ガスの削減を目的とした環境税を。他の税との関係。化石燃料が対象に。エネルギー税。根拠は環境税とは異なる。しかし次善の環境税。日本の場合は電源の開発か道路の整備か。使途からみると温室効果ガスを増やす可能性が大きい。炭素含有量に合わせて税を課す？しかし今はそのようになっていない。炭素含有量基準で税制を作り変える必要がある。税収の使途の問題。税収が開発促進に使われる、環境保全になっているのか分からなくなる。一般財源化？国民的議論の必要。地球温暖化対策の税。低炭素社会の実現の為。12年から段階的に。全ての化石燃料について。石油石炭税のスキームを活用。削減効果は価格効果と財源効果。諸施策に活用。14年8月時点で原発稼働ゼロ。エネルギー特別会計。グリーン・ニューディー